目 录
1、美国CPSC正式推迟儿童产品总铅含量的第三方测试和认证
2、欧盟提高塑料类食品接触材料安全标准
3、欧盟议会拟收紧中国塑料餐具进口条例
4、JRC发布了欧盟纳米材料库
5、REACH第一批需授权物质清单发布
6、加拿大加强食品过敏原标签法规
7、加拿大卫生部有害生物管理局拟定国内列名氨基乙基乙烯基甘氨酸盐酸盐的最大残留限量
8、日本取消对中国产菜花的加强监控检查
9、日本取消对中国香港产杂色鲍的加强监控检查
10、澳大利亚宣布禁止三岁以下儿童玩具中的DEHP
11、中国卫生部取消食品中硒限量指标规定
12、何谓"皮革奶"
13、中国多地市场约10%大米镉超标 中国检验认证集团山东检测公司对超市部分大米镉含量进行了检测
1、美国CPSC正式推迟儿童产品总铅含量的第三方测试和认证
2011年1月24日，美国CPSC曾提议将儿童产品总铅含量的第三方测试和认证推迟到9月14日（见本站1月26日的要闻）。在经过讨论之后，2011年2月8日，CPSC正式决定将儿童产品总铅含量的第三方测试和认证推迟到2011年12月月31日
2、欧盟提高塑料类食品接触材料安全标准
近日，欧盟发布2011/8/EU号法令，禁止化学物质——双酚A（BPA）被用于生产婴儿奶瓶。同时，要求所有塑料类食品接触材料中，BPA允许迁移量不得高于0.6mg/kg。据了解， BPA因具有可提高产品透明度的特性而被广泛用于加工生产塑料制品。一些动物实验表明BPA会引起大脑生物化学物质改变，影响人体免疫系统，以及提高乳腺肿瘤感病几率。目前，加拿大、美国与澳大利亚已先后禁止儿童用品中使用双酚A。丹麦和法国是推动欧盟出台上述法规的积极倡导者，并已成为欧洲最早禁用双酚A奶瓶的国家。我国在食品接触材料安全监管方面，并没有针对该种化学物质提出限定要求。
3、欧盟议会拟收紧中国塑料餐具进口条例
贸发网消息，欧盟于近日表示，来自中国以及香港的聚酰胺或三聚氰胺甲醛树脂制的餐具进口至欧盟时，必须携带有相关声明，证明其产品符合欧盟关于初级芳香胺（PAAs）以及甲醛的限制规定。该要求拟于2011年7月1日生效。
2010年11月， 欧盟食品安全及动物健康常任委员会(SCoFCAH)投票通过了立法提案，加强对进口自中国以及香港的，由聚酰胺和三聚氰胺制成的塑料餐具的进口检验。1.根据欧盟委员会2010年11月的文件，这类产品的进口商必须向主管部门提交货物相关声明，填妥证明，确认其产品符合欧盟PAAs和甲醛限制(Directive 2002/72/EC)。2.该声明必须使用官方语言，或采用该进口会员国的官方语言。声明还必须附有实验室检测报告，显示分析结果如下：聚酰胺餐具中所含的PAAs并未超过规定的0.01 mg/kg的限制；三聚氰胺餐具所释放的甲醛含量不超过15mg/kg.
作为新管制措施的一部分，同时要求进口商或其代表在产品进入欧盟两个工作日前通知主管当局，告知预到达日期和时间。
主管部门在货物到达口岸时应该做到：1.在到达的两个工作日内检查货物的相关文件；2.进行确认和检查，抽取10%的货物进行实验室分析。
根据欧盟委员会文件，该条例将在官方公报上公布的二十天后生效，预计于2011年7月1日生效。
4、JRC发布了欧盟纳米材料库
欧盟委员会联合研究中心（JRC）发布了第一个欧盟的纳米材料的数据库，涵盖了代表性的25种的纳米材料，其中包括碳纳米管、银纳米材料、纳米粘土、二氧化钛、二氧化铈、氧化锌、金和二氧化硅等。
JRC称，该数据库的建立是响应大多数的国际标准机构的专家对于其安全评估的需求。据悉，该25类纳米材料的选择是JRC与德国Fraunhofer分子生物和应用生态研究所（IME）通力合作所确定的。
5、REACH第一批需授权物质清单发布
2011年2月17日，欧盟委员会在OJ上发布了条例(EC)No 143/2011，修订了REACH法规附件XIV，即发布了首批六种需授权物质的清单。条例自在OJ上发布之日起第三天生效。第一批需授权物质清单如表1所示：
表1 第一批需授权物质清单
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物质名
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依据57112条的性质
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过渡安排
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豁免使用
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审核期
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最迟实施期限(1)
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日落时间(2)
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1
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1，5-叔丁基-2，4，6-三硝基间二甲苯（二甲苯麝香）
EC号：201-329-4
CAS号：81-15-2
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vPvB
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2013.1.21
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2014.7.21
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——
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——
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2
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4，4’-二氨基二苯基甲烷（DMA）
EC号：202-974-4
CAS号：101 -77-9
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致癌
（1B）
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2013.1.21
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2014.7.21
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——
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——
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3
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六溴环十二烷（HBCDD）
EC号：221-695-9
247-148-4
CAS号：3194 -55-6
25637-99-4
α-六溴环十二烷
CAS号：134237-50-6
β-六溴环十二烷
CAS号：134237-51-7
γ-六溴环十二烷
CAS号：134237-52-8
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PBT
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2014.1.21
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2015.7.21
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——
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——
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4
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邻苯二甲酸二（2-乙基己醇）酯（DEHP）
EC号：204-211-0
CAS号：117-81-7
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生殖毒性
（1B）
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2013.7.21
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2015.1.21
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涵盖在条例(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC的医学产品的直接包装
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5
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邻苯二甲酸丁卞酯（BBP）
EC号：201-622-7
CAS号：85-68-7
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生殖毒性
（1B）
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2013.7.21
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2015.1.21
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涵盖在条例(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC的医学产品的直接包装
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6
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邻苯二甲酸二丁酯（DBP）
EC号：201-557-4
CAS号：84-74-2
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生殖毒性
（1B）
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2013.7.21
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2015.1.21
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涵盖在条例(EC)No 726/2004，指令2001/82/EC，和/或指令2001/83/EC的医学产品的直接包装
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(1)依据REACH法规第58(1)(c)(ii)条；(2)依据REACH法规第58(1)(c)(i)条。
6、加拿大加强食品过敏原标签法规
2011年2月14日，卫生部长Leona Aglukkaq和渥太华奥尔良国会议员Royal Galipeau宣布加强加拿大食品过敏原和麸质过敏的标签法规。这意味着有食物过敏，有过敏和腹腔疾病的加拿大人在购买食物时将有更多的选择权。部长还描述了食品标签的样子。
“现在我们在新的消费者产品安全法里所采取的措施已经表明了我们的政府宗旨是为了保护儿童和家庭远离危险产品。”卫生部长Aglukkaq说，“所有家长都希望他们所购买的食物都是安全的，而这食品标签的改变将帮助有过敏儿童的父母更好地知道食品里的潜在危险成分。”
估计有将近5—6%的儿童及3—4%的成人有食品过敏症。将近1%的人口由于食品中含有麸质引发长期的并发症而遭受腹腔疾病困扰，。
新的法规要求附加标签和加强标签要求，标签要有明确的语言标示其他隐藏的过敏原，麸质来源，还有亚硫酸盐。
由于标签改变的复杂性和食品保质期，行业给于18个月执行新的过敏原标签法规时，施行日期定为2012年8月4号。
加拿大卫生部和加拿大食品检验局将继续做行业人员的工作以确保食品标签执行期间食物销售正常。加拿大卫生部在即时生效日前将继续更新工作。
7、加拿大卫生部有害生物管理局拟定国内列名
氨基乙基乙烯基甘氨酸盐酸盐的最大残留限量
2010年12月17日，加拿大卫生部有害生物管理局(PMRA)拟定了国内列名氨基乙基乙烯基甘氨酸盐酸盐(aminoethoxyvinylglycine hydrochloride)的最大残留限量，主要涉及苹果内、表杀虫剂氨基乙基乙烯基甘氨酸盐酸盐。
8、日本取消对中国产菜花的加强监控检查
2011年2月1日，日本厚生劳动省发布食安输发0201第1号通知：根据迄今为止检查的实际情况，厚生省决定从2010年3月30日的食安输发0330第2号（最终修改：2011年1月21日的食安输发0121第1号）通知的附表第1-2中去掉中国产菜花的哒螨灵一项。
9、日本取消对中国香港产杂色鲍的加强监控检查
2011年1月21日，日本厚生劳动省发布食安输发0121第1号通知：根据过去一年检查的实际情况，有关中国香港产杂色鲍，厚生省决定从2010年3月30日的食安输发0330第2号（最终修改：2011年1月7日的食安输发0107第1号）通知附表第1-2中去掉硝基呋喃类一项，以及附表1-3中呋喃唑酮一项。
10、澳大利亚宣布禁止三岁以下儿童玩具中的DEHP
2011年2月，澳大利亚发布公告称，在新的澳大利亚消费者法案中，供三岁以下儿童使用的玩具、儿童护理用品和喂食产品中禁止含有超过1%的DEHP。
11、食品中硒限量指标规定取消
卫生部日前发布关于取消《食品中污染物限量》中硒指标的公告，公告自发布之日起施行。
公告称，根据《食品安全法》和《食品安全国家标准管理办法》的规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，决定取消《食品中污染物限量》(GB2762-2005)中硒的指标。
硒是一种化学元素，也是人体必需的微量元素之一。去年，根据食品安全风险评估结果，卫生部曾就取消《食品中污染物限量》中硒的限量指标公开征求社会意见。
12、何谓"皮革奶"
皮革奶是是用皮革水解蛋白生产出来的乳制品，这是一种类似于三聚氰胺的物质，加入到乳制品中的目的是提高产品蛋白含量。
皮革水解蛋白粉就是利用皮革下脚料甚至动物毛发等物质，经水解而生成的一种粉状物，因其氨基酸、明胶、或者说蛋白含量较高，故人们称之为“皮革水解蛋白粉”。
严格来讲“皮革水解蛋白粉”对人体健康并无伤害，其前提条件是所用皮革必须是未经糅制、染色等人工加工处理过的。然而这样的“皮革水解蛋白粉”是不存在的，因为经过糅制、染色等人工加工处理过的皮革比直接制作成“蛋白粉”利润要高得多，因而“皮革水解蛋白粉”多用皮革厂制作服装、皮鞋后的下脚料来生产，自然这种“蛋白粉”中混进了大量皮革糅制、染色过程中添加进来的重铬酸钾和重铬酸钠等有毒物质，如果长期食用含有“皮革水解蛋白粉”的食物，“铬”重金属离子便会被人体吸收、积累、中毒，使人体关节疏松肿大，甚至造成儿童死亡。
因为“皮革水解蛋白粉”有毒，所以一般仅用于动物饲料添加使用。
“皮革奶”的毒害就出在这个“皮革水解蛋白”上。
中国农业部发出2011年安全检测计划文件，要求各地除要检测三聚氰胺外，还要严格检测皮革水解蛋白和碱类物质。
皮革奶的主要添加物，皮革水解物的主要成分是皮革水解蛋白，而劣质水解蛋白的生产原料主要来自制革工厂的边角废料。制革边角废料中含有重铬酸钾和重铬酸钠。用这种原料生产水解蛋白，重铬酸钾和重铬酸钠自然就被带入产品中，被人体吸收。
食品专家介绍，皮革水解物主要添加的食品是乳与乳制品及含乳饮料，作用是增加蛋白质含量。也就是说这又是一种类似于三聚氰胺的物质，而它与三聚氰胺的不同之处在于，皮革水解物的检测难度比三聚氰胺更大。
检测排查
“皮革水解蛋白”是以废旧皮革制品甚至动物毛发予以“水解”后生成的粉状物质。不法奸商将其混入牛奶，用于提高蛋白质含量，长期食用可能会致癌。
中国媒体引述北京专家说，皮革水解蛋白的检测难度比三聚氰胺还大，因为它本身就是一种蛋白质。
皮革的水解产物主要是氨基酸、明胶等，明胶其实是多种氨基酸，蛋白质就是多种氨基酸组成的。本身对人无害，有害物是皮革鞣制过程的污染物。
据相关采访，如果大家以为毒只是三聚氰氨的话，可能就已经有一点过时了，中国农业部现在已经下发了2011年度生鲜乳制品质量安全监测计划，其中除了要检测奶粉当中的三聚氰氨之外，还要检测皮革水解蛋白和碱类物质。
那这种皮革水解蛋白就是利用这种动物已经废弃的皮革制品或者甚至是动物的毛发，把它们进行水解之后制成粉状，然后再混入到牛奶当中，来提高其中的蛋白质的含量。由于这些物质是含有一些有毒的物质，所以长期食用的话可能会致癌。
有专家就批评说，现在中国的社会当中，这种趋利的现象实在是太严重了。
轻则关节疏松重则死亡。长期食用将致癌
报道引述农业部人士说，“这次监管计划更具体，要求更严格。”不法企业之前在牛奶中违规添加三聚氰胺，三聚氰胺成为严打对象后，他们又添加“皮革水解蛋白”，其中可能含有重铬酸钾和重铬酸钠等有毒物质，人体吸收后可致关节疏松、肿大，甚至造成儿童死亡。
中文大学生命科学院副教授陈竟明对记者说，重铬酸钾和重铬酸钠是令皮革软化的化工原料，其中的“六价铬”是致癌物质，欧盟禁用。“奶就是奶，不应有其他物质。”陈竟明说，奶中的乳酪蛋白有特别的氨基酸成分，能为人体提供足够营养，非法添加的物质不能代替。
幽灵再现
早于2005年揭发山东奸商在牛奶中添加“皮革水解蛋白”，曾经大力整顿；但在2009年3月，浙江省金华市“晨园乳业”又被查出制造“皮革奶”，当场起出3包20公斤装的白色皮革水解蛋白粉末，以及1300箱受污染的牛奶产品，少数流入市面被回收，山东、山西、河北也发现同类产品。但暂时未有消费者因食用此类产品产生不良影响的报告。
中国广播网引述北京食品检验专家王晓峰表示，皮革水解蛋白的检测难度比三聚氰胺更大，因为它本来就是一种蛋白质。现时以农业部规定的检测方法，主要是检查牛奶中是否含有“羟脯氨酸”，这是动物胶原蛋白中的特有成分，在乳酪蛋白中则没有，所以一旦验出，则可认为含有皮革水解蛋白。
奸商往往在奶中搀水，但因为太稀、蛋白质不足而不能通过营养检测标准，故要加入冒充蛋白质的添加剂。《新民周刊》曾引述业内人士说，每吨水解蛋白价格为 1000元，按正规生产方法，1吨奶粉的成本算上鲜奶、人工、水电等等至少2万元，但是若搀入水解蛋白，每吨的成本不过4000至5000元，奸商正是在暴利诱惑下“投毒”。曾任广东省奶牛乳品行业协会会长的王丁棉则说，国外也有用新鲜的牛皮、猪皮提炼水解蛋白用作食品添加剂的，但绝对不是用化工污染过的皮革废料。他还说，“这种造假的技术都是专家提供的，没有专业人士的指引，农民养牛就算养100年也养不出三聚氰胺！各地有人专门研制造假配方，然后卖给其他人，最后蔓延到全行业。
法规禁止
据相关报道，早在2004年，国家卫生部门在食品卫生监督检查中发现，一些企业以皮革废料等为原料，使用石灰、盐酸、双氧水等工业原料生产食用明胶、水解蛋白(用做奶粉原料)。利用非食品原料制备的明胶和水解蛋白含有多种有害残留物，食用后将会对人体健康造成危害。
为加强食品卫生监管，2004年5月27日，卫生部发布卫生部公告2004年第10号，明令禁止使用皮革废料、毛发等非食品原料生产食用明胶和水解蛋白；禁止以非食品原料生产的明胶、水解蛋白为原料生产加工乳制品、儿童食品和其他食品。
2009年3月6日，国家食品药品监督管理局印发了《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》(卫监督发[2009]21号)的通知。其中，打击添加皮革水解物是乳及乳制品生产领域的重中之重。
2009年6月1日，《食品安全法》正式施行，对食品添加剂有了明确要求，食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠后，方可列入允许使用范围，不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他危害人体健康的物质。
农业部发布的“2011年全国生鲜乳质量安全监测计划”中，将“皮革奶”列入监测黑名单。
专家说法
皮革水解蛋白粉，又一个三聚氰胺？
皮革水解蛋白粉会不会是又一个三聚氰胺？广东省奶业协会副会长王丁棉表示，不排除部分乳酸饮品企业违规使用不合格水解蛋白，但乳制品企业大规模使用水解蛋白的可能性很小。
在三聚氰胺事件发生之前，水解蛋白已经作为乳品添加剂使用。早在2005年，山东等地就曝出“正规生产的乳制品很难进入市场，而水解蛋白制作的牛奶反而卖得很好”的事件，当时山东省工商部门至少查获2.8万多件使用水解蛋白的乳制品，有200多家小厂从事这类生产。但2005年后情况相对好很多。
相比乳品中违规使用，饲料行业的违规使用情况更早更复杂，比如在进口鱼粉中添加皮革水解蛋白粉，一度几乎是饲料行业公开的秘密。
违规使用水解蛋白类添加剂在广东省也曾发现过。王丁棉说，2006年全国曾查出38家企业违规添加糠氨酸，广东至少有3家。
“三聚氰胺事件后，不排除有部分企业再次将水解蛋白作为替代添加剂。”王丁棉说，比如2009年浙江金华发现的违规添加事件，这也正是本次港媒报道的主要消息来源，“但大规模使用的可能性不大”，因为2009年金华奶粉事件发生后，水解蛋白已成为乳品中明确禁止添加的物质，也是必检项目。之所以禁止添加水解蛋白，原因在于现有的检测方法，只能检测出乳制品中是否添加水解蛋白，但没法检测出水解蛋白中是否有媒体称的“含致癌物质”，只能通过单独的重金属检测确定是否添加不合格水解蛋白。
“但确实不能完全排除仍有乳制品企业违规使用水解蛋白”，王丁棉说，比如饲料行业中使用，或者部分不法企业为保证蛋白质含量达标违规使用。
王丁棉也认为，在蛋白质含量达标的情况下，添加水解蛋白实际上没有必要，增加成本不说，还会改变产品的品质。
13、中国多地市场约10%大米镉超标 中国检验认证集团山东检测公司对超市部分大米镉含量进行了检测
日前，各家媒体对中国大米镉超标进行了报道，中检集团山东检测公司从青岛某超市采购了几种东北大米及散装米，经检测镉含量均不超过国家限量标准。从检测结果看，东北及山东地区的大米还是令人放心的。
重金属镉正通过污染土壤侵入稻米；学者抽样调查显示中国多地市场上约10％大米镉超标；中国在多种重金属污染的稻米之前几不设防。更为严重的是，中国几乎没有关于重金属污染土地的种植规范，大量被污染土地仍在正常生产稻米。而且，污染土地上产出的污染稻米，绝大部分可以畅通无阻地自由上市流通。
镉，一种重金属，化学元素周期表中排序第48位。在自然界，它作为化合物存在于矿物质中，进入人体后危害极大。
医学文献已经证明，镉进入人体，多年后可引起骨痛等症，严重时导致可怕的“痛痛病”。所谓“痛痛病”，又称骨痛病，命名于上世纪60年代的日本。
多位土壤学者在其论文和讲义中不具名地提到广西阳朔县思的村，直称不少村民具有疑似“痛痛病”初期症状，且“鸡下软蛋，初生小牛软骨”。
阳朔县农业局农业环保站一位负责人说，该片土地重金属情况至今未有多大改善。一位资深农业专家说，镉污染具有相当大的不可逆性，土壤一旦被污染，即便经过多年，所产农作物中的镉含量也仅会有细微变化。
稻田的水源是流经本村的思的河，污染源是村庄上游15公里以外的一家铅锌矿。这家规模并不算大的矿，上世纪50年代起作为本县国营矿被开采，其时几乎没有环保设施，含镉的废水作为灌溉用水流进了村民的耕地。
2002年，农业部稻米及制品质量监督检验测试中心曾对全国市场稻米进行安全性抽检。结果显示，稻米中超标最严重的重金属是铅，超标率28．4％，其次就是镉，超标率10．3％。
5年之后的2007年，南京农业大学农业资源与生态环境研究所（下称南京农大农研所）教授潘根兴和他的研究团队，在全国六个地区（华东、东北、华中、西南、华南和华北）县级以上市场随机采购大米样品91个，结果同样表明：10％左右的市售大米镉超标。
他们的研究后来发表于《安全与环境》杂志。但遗憾的是，如此重要的研究并未引起太多人的注意。
多位学者对记者表示，基于被污染稻田绝大多数不受限制地种植水稻的现实，10％的镉超标稻米，基本反映当下中国的现实。
中国年产稻米近2亿吨，10％即达2000万吨。如此庞大的数字足以说明问题之严重。潘根兴团队的研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主，尤以湖南、江西等省份为烈。2008年4月，潘又带领他的研究小组从江西、湖南、广东等省农贸市场随机取样63份，实验结果证实60％以上大米镉含量超过国家限值。数值如此之高的重要原因之一是，南方酸性土壤种植超级杂交稻比常规稻更易吸收镉，但此因之外，南方诸省大米的镉污染问题仍然异常严峻。
让人心情沉重的是，这些污染区多数仍在种植稻米，而农民也主要是吃自家的稻米。不仅如此，被重金属污染的稻米还流向了市场。中国百姓的健康，在被重金属污染的稻米之前几不设防。