2011检测通讯第二期

 

一、 TBT通报统计分析

1. 通报数量

　　WTO官网TBT信息管理系统（TBT IMS）的数据显示，2010年9~11月份，共有53个WTO成员提交了430份TBT通报（其中新发布的原始通报325份，对已有通报的勘误、补遗和修订通报105份），比去年同期的494份降低了12.96%。提交通报数量前10位的成员依次是：美国（41份）、以色列（39份）、中国（31份）、巴西（30份）、卡塔尔（24份）、巴林（23份）、墨西哥（23份）、坦桑尼亚（19份）、泰国（17份）和肯尼亚（15份）。

2. 制定通报文件的目的和理由

    新发布的325份原始通报（不含对已有通报的勘误、补遗和修订）所依据的合理目标和理由为（一份通报可能涉及一个或一个以上目标和理由）：保护人类健康或安全134份；防止欺诈行为和保护消费者66份；保护环境54份；质量要求44份；减少或消除贸易壁垒32份；向消费者提供信息和标签15份；保护动物或植物生命或健康7份；协调6份；降低成本和提高生产率1份；采用国内法1份；国家或社会安全1份；未说明任何合理目标19份。

3. 通报涉及的产品

    在325份原始通报中，按照通报所涉及的产品HS编码进行分类，通报数量最多的是农食产品、电机电子电器产品、车辆运输产品、化学及医药产品以及纺织服装等（见图1）。

 

图1 2010年9~11月份TBT通报涉及的产品类别

 

4. 通报的影响分析

    从通报发布的目的及内容可以看出，保护人类健康或安全是各国发布通报主要原因。此外，防止欺诈行为和保护消费者、环境保护及质量要求等，也是各国发布通告的重要原因。本期TBT通报中涉及较多的产品，如电子电器、机械产品以及农食产品一直是我国出口的大宗产品。我国主要的贸易伙伴美国是本期发布通报最多的国家，该国连续发布了几项较为重要的节能与能效计划通报。此外，巴林、沙特、卡塔尔、科威特、哥伦比亚等备受业界关注的新兴市场国家，分别针对转基因产品推出了TBT通报。相关出口企业应对此予以关注。

5. 重要通报列举

美国《能源节约计划：住宅冰箱、冰箱冰柜和冷冻柜的能源节约标准》（G/TBT/N/USA/583）

    2010年10月27日，美国能源部（DOE）能源效率与可再生能源办公室（OEERE）发布了标题为《能源节约计划：住宅冰箱、冰箱冰柜和冷冻柜的能源节约标准》的通报G/TBT/N/USA/583。该通报涉及住宅冰箱、冰箱冰柜和冷冻柜，对这些产品的能源节约标准进行修订，同时还宣布召开一次公众会议，接收关于这些拟议的标准和相关的分析和结果的评议意见。该通报的意见截止日期为2010年11月26日。

日本《修订工业安全卫生法实施细则修订案》（G/TBT/N/JPN/345）

    2010年10月18日，日本厚生劳动省发布了题为《修订工业安全卫生法实施细则修订案》的通报G/TBT/N/JPN/345。该通报涉及的产品为含石棉产品。该通报提出日本政府拟禁止生产某些目前尚未禁止的含石棉产品，如包装等，这些产品现在被用于民用化工设备。该通报的意见截止日期为自通报之日起60天。

 美国《能源节约计划：消费品及商业和工业设备认证、合格和执行》（G/TBT/N/USA/578）

    2010年9月30日，美国能源部（DOE）能源效率与可再生能源办公室（OEERE）发布题为《能源节约计划：消费品及商业和工业设备认证、合格和执行》的通报G/TBT/N/USA/578。该通报提出修订1975年能源政策与保护法（EPCA或“法案”）规定的某些消费品及商业和工业设备认证、合格和执行现行法规。这些法规规定了确定符合现行标准使用的抽样方案、生产商向能源部（DOE）提交的合格声明和认证报告、生产商合格记录保存及进口商认证或不符合适用标准执行措施的有效性。最终，提案将允许能源部（DOE）对管辖产品和设备系统地执行适用能源和水节约标准，并提供关于在美国销售的产品使用能源和水特性参数的更精确、全面的信息。该通报的意见截止日期为2010年10月18日。

二、SPS通报统计分析

1. 通报数量

    2010年9~11月份，共有33个WTO成员提交了358份SPS通报，比去年同期的273份提高了31.14%。提交通报数量位列前10位的成员依次是加拿大（58份）、美国（55份）、中国（不含香港和台湾）（40份）、巴西（28份）、欧盟（19份）、泰国（17份）、中国台湾（17份）、智利（16份）、哥伦比亚（16份）以及巴林（14份）。

2. 通报领域

    上述358份SPS通报中，涉及保护人类免受动/植物有害生物的危害的通报数量最多，为276份；其次是食品安全领域为271份；动物健康领域为61份；植物保护领域为45份；保护国家免受有害生物的其他危害为17份。

3. 通报的热点问题

    上述358份SPS通报涉及的热点问题主要有（一份通报可能涉及多个热点问题）：食品安全为279份；植物卫生问题（种子、有害生物）为168份；杀虫剂为124份；农兽药残留限量为84份；动物卫生及动物疾病（口蹄疫、疯牛病、禽流感、人畜共患病等）为68份；包装要求为56份；管理及检验检疫41份；食品添加剂为33份；标签要求为33份；技术贸易壁垒为35份（见图2）。

 

图2 2010年9~11月份SPS通报涉及各热点问题情况

4. 通报的影响分析

    食品安全无小事，各国政府也一直对此予以了高度关注。2010年9~11月的SPS通报的理由以保护人类免受动/植物有害生物的危害、保证食品安全及动物健康为主。各国纷纷发布各项法规对农食产品中的农药化学品残留、植物的检验检疫、食品添加剂、产品包装和标签等方面加以管制。美国FDA、欧盟RASFF以及日本对我国农食产品的扣留情况看，重金属或其他有毒有害物质限量超标、含有不安全的添加剂、农兽药残留超标一直是出口遇阻的主要原因。因此，相关企业应主动关注各国发布的SPS通报，预防因此造成的损失。

5. 重要通报

日本《修订食品卫生法项下的食品及食品添加剂标准和规范（修订农化残留标准）》（G/SPS/N/JPN/267）

    2010年11月23日，日本卫生劳动福利部发布了题为《修订食品卫生法项下的食品及食品添加剂标准和规范（修订农化残留标准）》的G/SPS/N/JPN/267。该通报拟修订肉及可食内脏、 鱼及甲壳类动物、可食植物及某些根茎和块茎植物、可食果实及坚果, 柑橘/瓜皮、咖啡、茶叶、马岱茶和香料、粮谷、油果、杂谷、种子和果实、动/植物脂肪和油以及可可中的农化物灭螨醌（Acequinocyl）、氯酯磺草胺（Cloransulam-methyl）、灭锈胺（Mepronil）、苯氧菌胺（Metominostrobin）、啶虫丙醚（Pyridalyl）、嘧草醚（Pyriminobac-methyl）、抗倒酯（Trinexapac-ethyl）及兽药（卡洛芬Carprofen） 的最大残留限量（MRLs）。该通报的意见截止日期为2011年1月22日。

欧盟《委员会有关与食品接触的塑料材料和制品法规草案》（G/SPS/N/EEC/388）

2010年10月4日，欧盟发布题为委员会有关与食品接触的塑料材料和制品法规草案》的通报G/SPS/N/EEC/388。该法规草案是(EC)1935/2004法规框架内的专项措施, 它规定了适用于食品接触材料的主要原则和程序。该专项法规将欧盟塑料制品协调框架合并为一个法规。此外，它将明确源自(EC)1935/2004法规有关纳米材料只有经事先批准后才可使用的解释。该法规还批准使用21种新物质。

 

 

一、CPSC召回统计

    2010年9-11月，美国消费品安全委员会（CPSC）共发布召回通报99起。中国大陆产品被通报49起，占本期通报总数的49.50%，位居CPSC首位。

    本期被召回的中国产品中，被召回次数最多的是儿童用品（不包括玩具）和家庭用品，均为17次，各占中国产品召回通报总数的34.69%；其次为体育和休闲产品（9次，18.37%）和玩具（6次，12.24%）。本期CPSC没有召回户外用品。

    中国产品被召回的主要原因是窒息危险，共21次，占中国产品被召回通报总数的42.86%。其他原因为受伤危险（17次，34.69%）、火灾危险（9次，18.37%）、灼伤危险（7次，14.29%）以及违反铅标准（2次，4.08%）。（注：一起产品召回通报可能涉及多个国家或地区、多个召回原因。）

    其中，各类产品被召回原因如下：

儿童用品的召回原因依次为窒息危险（13次）、受伤危险（5次）、火灾危险（2次）、灼伤危险（2次）以及违反铅标准（1次）；

家庭用品的召回原因依次为火灾危险（6次）、灼伤危险（5次）、窒息危险（3次）、受伤危险（3次）以及违反铅标准（1次）；

体育和休闲用品以及户外用品的召回原因为受伤危险（8次）和火灾危险（1次）；

玩具的召回原因为窒息危险（5次）和受伤危险（1次）。

二、RAPEX召回统计

    2010年9-11月（35周-48周），根据欧盟《通用产品安全指令》（GPSD）欧盟共发布RAPEX通报484起，其中中国大陆被召回产品250起，占本期通报总数的51.65%，位居RAPEX之首。本期共有23个欧盟成员国对中国大陆产品发布通报，其中发布通报次数超过10次的欧盟成员国为塞浦路斯（47次）、匈牙利（32次）、德国（25次）、英国（16次）、立陶宛（16次）、西班牙（15次）、斯洛伐克（10次）以及芬兰（10次）。

    在欧盟RAPEX对中国产品的通报中，被通报次数最多的前3种产品分别为：玩具（99次，39.6%）、服装、面料及时尚用品（49次，19.60%）以及电器（36次，14.40%）。其他产品被通报情况如下：休闲/运动设备（13次）、灯链及照明器具（8次）、儿童产品和儿童用具（8次）、食物仿制品（8次）、打火机（5次）、化学品（4次）、机械（4次）、家具（3次）、激光笔（2次）、防护装置（2次）、化妆品（2次）、燃气设备（1次）、通讯媒体设备（1次）以及其他产品（5次）。

    欧盟RAPEX对华产品通报的原因如下：化学危险（69次，27.6%）、窒息危险（59次，23.60%）、受伤危险（56次，22.40%）、触电危险（40次，16.00%）、勒杀危险（30次，12.00%）、火灾危险（24次，9.60%）、听力/视力受损危险（13次，5.20%）、溺亡（2次，0.80%）、微生物危险（1次，0.40%）以及健康风险（1次，0.40%）。

    其中几类主要产品被通报原因如下：

玩具：化学危险（44次）、窒息危险（42次）、受伤危险（20次）、听力受损危险（6次）、勒杀危险（1次）、微生物危险（1次）以及健康风险（1次）；

电器：触电危险（32次）和火灾危险（16次）；

服装、面料及时尚用品：勒杀危险（28次）、化学危险（13次）、受伤危险（11次）以及窒息危险（7次）；

照明器具：触电危险（8次）及火灾危险（3次）。

三、CPSC/RAPEX召回案例展示

欧盟对中国产警察玩具套装发出消费者警告

     2010年12月3日，欧盟委员会非食品类预警系统（RAPEX）对产自中国的“Come After Me”牌警察玩具套装发出消费者警告。本案的通报国为塞浦路斯。通报原因为，该产品射镖的吸盘易脱落，有造成儿童窒息和受伤的危险。因此，该产品不符合玩具指令和欧洲相关标准EN 71。    目前，有关当局已下令将产品撤出市场。

欧盟对中国产女孩步话机发出消费者警告

    2010年12月3日，欧盟委员会非食品类预警系统（RAPEX）对产自中国的“Dickie”牌步话机发出消费者警告。本案的通报国为芬兰。通报原因为，该产品铃声太响，声压在101.5dB ± 2.5dB，超过最大限量80分贝，有损伤儿童听力的危险。因此，该产品不符合玩具指令和欧洲相关标准EN 71。目前，芬兰海关已禁止该产品进口。

美国CPSC对中国产夜灯实施召回

    2010年12月2日，美国消费品安全委员会与American Tack & Hardware Co. Inc.（简称Amer Tac）联合宣布对中国产Forever-Glo®圆柱形夜灯实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为27.2万盏，单价为5美元/盏。召回原因为，该夜灯内部电源线易短路，导致夜灯过热或熔化，有致使用者被灼伤的危险。截至目前，Amer Tac公司已收到9起该夜灯冒烟、熔化或起火的报告，尚无人身伤害事故。

美国CPSC对中国产不锈钢热水瓶实施召回

    2010年11月23日，美国消费品安全委员会与J & H International公司联合宣布对中国产Kitchentrend不锈钢保温热水瓶实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为3.6万把，单价为20美元/把。召回原因为，该热水瓶的把手易松动，若热水倒出，有致使用者灼伤的危险。截至目前，J & H International公司尚未收到任何事故报告。

美国CPSC对中国等5国（地区）产侧开式婴儿床实施召回

    2010年11月22日，美国消费品安全委员会与Bassett Furniture Industries, Inc.联合宣布对中国大陆、台湾地区、克罗地亚、斯洛文尼亚和越南产Bassettbaby侧开式婴儿床实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为9万张，单价为200～500美元/张。召回原因为，若安装错误，塑胶调整片会变形或破裂，导致婴儿床的侧围栏与婴儿床主体分离后与床垫形成空隙，若婴幼儿身体被困在空隙中，有致其窒息死亡的危险。此外，侧围栏脱落后，婴幼儿有从床上跌落而受伤的危险。截至目前，Bassett Furniture Industries, Inc.和美国消费品安全委员会已收到18起侧围栏发生故障并与婴儿床主体分离的报告，其中包括1名婴儿身体被卡在侧围栏与床垫的空隙中，尚无人身伤害事故。此外，Bassett Furniture Industries, Inc.还收到154起该婴儿床在运输、安装或使用过程中，塑料部件破裂的报告。

欧盟对中国产旅行电源适配器发出消费者警告

    2010年11月19日，欧盟委员会非食品类预警系统（RAPEX）对产自中国的“Lumibel”牌旅行电源适配器发出消费者警告。本案的通报国为西班牙。通报原因为，型号为LU6015的适配器可能会插入高于额定功率的插头，而且该适配器的插孔弹性不足，不能确保插入的插脚正确的接触压力，有引发火灾的危险。此外，该适配器易被打开，而且接地触点易变形，有令人触电的危险；型号为LU6005的适配器的有源部件易被人接触，有令人触电的危险；型号为LU6035的适配器可能会插入高于额定功率的插头，而且该适配器的插孔弹性不足，不能确保插入的插脚正确的接触压力，有引发火灾的危险。此外，该适配器缺少安全活门，人体易接触有源部件，有令人触电的危险。因此，该电源适配器不符合西班牙国家标准UNE20315。目前，西班牙海关已禁止该产品进口。

欧盟对中国产塑料恐龙发出消费者警告

    2010年11月19日，欧盟委员会非食品类预警系统（RAPEX）对产自中国的“ Dausini”牌塑料恐龙发出消费者警告。本案的通报国为德国。通报原因为，经检测该玩具含1.4%的DEHP（邻苯二甲酸-（2-乙基己基）酯）和4%的DINP（邻苯二甲酸二异壬酯），有致儿童化学品中毒的危险。因此，该玩具不符合欧盟REACH法规，根据该法规规定，DEHP、DBP、BBP等增塑剂限制使用在所有玩具中，而DIDP、DNOP、DINP等增塑剂则限制使用在可能被儿童放入口中的玩具里。此外，该玩具不符合玩具指令和欧洲相关标准EN 71，含有333mg/kg的铅，有致儿童铅中毒的危险。目前，德国海关已禁止该产品进口且由进口商主动销毁产品。

美国CPSC对中国和越南产儿童帽衫实施召回

     2010年11月19日，美国消费品安全委员会与VOS Sports Inc.联合宣布对中国和越南产儿童帽衫实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为11700件，单价为17～34美元/件。召回原因为，该帽衫上的拉绳有致儿童颈部被勒而窒息的危险。截至目前，VOS Sports Inc.尚未收到任何事故报告。

欧盟对中国产音乐气泡玩具枪发出消费者警告

    2010年11月12日，欧盟委员会非食品类预警系统（RAPEX）对产自中国的未知品牌音乐气泡玩具枪发出消费者警告。本案的通报国为西班牙。通报原因为，该产品含嗜温微生物细菌，电池外壳绝缘不够，产品边缘锋利，有微生物风险和致人受伤的危险。因此，该产品不符合玩具指令和欧洲相关标准EN 62115。目前，西班牙海关已禁止该产品进口。

美国CPSC对中国等多国产窗帘实施召回

    2010年11月10日，美国消费品安全委员会与Hanover Direct Inc.联合宣布对中国、美国等多国产罗马帘和卷帘实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为523500幅（其中罗马帘49.5万幅，卷帘2.85万幅），单价为20～579美元/幅。召回原因为，罗马帘/拉绳式卷帘：若儿童将其颈部放入帘布与暴露在外的拉绳形成的空隙中，或将拉绳缠绕其颈部，有致其颈部被勒而窒息的危险；拉珠式卷帘：若儿童将其颈部放入未通过张紧装置被固定在地板或墙壁上的拉珠中，有致其颈部被勒而窒息的危险。截至目前，美国消费品安全委员会于2010年5月新已收到1起1名22个月大的男童将罗马帘的拉绳缠绕自己的颈部而致其窒息死亡的事故报告。拉绳/珠式卷帘尚未收到任何事故报告。

美国对中国产海尔冷柜实施召回

2010年11月2日，美国消费品安全委员会与海尔美国贸易公司（Haier America Trading LLC）联合宣布对中国产海尔冷柜实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为67500台，单价为150美元/台或220-290美元/台。召回原因为，该冷柜电路中的电容器易过热，有引发火灾的危险。截至目前，海尔美国贸易公司和美国消费品安全委员会已收到18起电容器过热报告，其中包括4起造成轻微财产损失的火灾，尚无人身伤害事故。

 

 

    虽然依据欧盟新分类、标识和包装法规（即CLP法规），物质进行分类和标签通报的时限为2011年1月3日，物质的分类和标签的通报由欧盟的制造商或进口商来履行。然而，有相关产品出口欧盟的企业作为欧盟境外的制造商也应对其有一定的了解。   

    若已错过了2011年1月3日的通报时限，应该如何做？

    对于注册时限为2013年或2018年的物质，且其投放欧盟市场在2010年12月1日之后的，则需要在投放市场后一个月之内进行通报。若已经错过了通报时限，则立刻进行通报。否则将面临欧盟成员国监管机构的处罚，此通报的生成可参考ECHA"如何准备和提交通报”。

    若很快就要将某物质投放欧盟市场，何时需要向ECHA进行通报？

    依据新CLP法规，需要在将物质第一次投放欧盟市场的一个月内进行通报。如若在2011年1月5日投放了A物质到欧盟市场，则需要在2011年2月5日前完成通报。

    而对于进口商而言，一个月的时限从产品到达海关开始算起。

    是否可以使用数据库已有的分类？

    可以，当使用在线提交工具时，就意味着可使用同种物质的分类通报，但是，需要对通报物质的正确分类和标识负责，并且需要及时进行更新。

    何时需进行更新？如何更新？

    通常情况下，以下两种情况需要更新：若新信息会导致物质的分类改变；联络方式有变。

更新可使用以下三种工具：IUCLID 5，在线提交工具或批量XML工具。

    若已在REACH注册卷宗中提交了分类和标识信息，如何更新通报？

    若已在REACH注册卷宗中提交了分类和标识信息，则只能通过注册卷宗更新通报，可藉由REACH-IT完成。

    若计划在2013年前完成注册，则会对物质的通报产生什么影响？

    目前的通报将在注册时仍然有效，只是在注册时需要对该部分进行更新。

    ECHA将如何使用已提交的通报信息？

    ECHA将公开其中的非机密部分。

    C&L目录中将有哪些信息？

    依据REACH法规，C&L目录中将涵盖以下信息：经由REACH注册或CLP通报提交给ECHA的物质的分类和标识；在欧盟层面进行协调分类的物质清单。

该C&L目录将在2011年春季或夏季发布。

 

 

    欧洲食品安全局（EFSA）于近日发布了一份关于食品和饲料工程纳米材料（engineered nanomaterial，ENM）的指南文件草案，并就该草案发起公众评议。

    该指南文件是由科学委员会应欧盟委员会要求而起草的，概述了科学发展领域中的食品和饲料工程纳米材料，并说明了通过暴露评估和风险特性后辨别经过经典风险评估操作后的工程纳米材料、危险识别以及危险特征的必要性。EFSA指南还列明了申请人和在实行风险评估后了解工程纳米材料具体性能数据所必需的数据。

    此外草案主要涉及科学领域一些可能因测试方法以及现有可用数据导致的不确定性因素，并就这些因素如何影响风险评估结果提出几点建议。

 　公众评论的截止日期为2011年2月25日。EFSA还将会见欧盟成员国代表，就草案中的内容进行讨论。

EFSA科学委员会将在收集公众咨询后考虑收到的评议意见，并通过指南文件的最终版。

 

 

2011年1月，ECHA就以下8种物质的协调分类提起公众咨询，分别为：苯草醚（Aclonifen）；邻苯二甲酸二己酯（Di-n-hexyl phthalate）；乙基苯（Ethylbenzene）；硝基苯（Nitrobenzene）；戊菌唑（Penconazole）；磺草酮（Sulcotrione）；甲基硫醇锡（2-ethylhexyl 10-ethyl-4-[[2-[(2-ethylhexyl)oxy]-2-oxoethyl]thio]-4-ethyl-7-oxo-8-oxa-3,5-dithia-4-stannatetradecanoate）；三氯甲基锡（Trichloromethylstannane）。

意见截至日期为2011年3月3日。

 

 

    美国环保局（EPA）根据《有毒物质控制法（TSCA）》发布一份最终规则，要求19种大量生产（HPV）的化学品制造商测试这些化学品对健康和环境的影响，并向EPA提交数据。HPV化学品是指每年生产或进口到美国的数量为100万磅或以上的物质。

    这个化学品数据报告将会向EPA提供关键信息，以便其更好地评估这些化学品的潜在风险。

    今天宣布的最终规则中所包含的化学品具有众多的消费需求和工业用途。比如，二苯甲酮（diphenylmethanone） 是用于消费品，并在用于个人护理产品；9,10-蒽酮（9,10-Anthracenedione）用于制造染料；C12-C24 chloroalkenes 被用作金属加工业；季戊四醇四硝酸酯(PentaErythritol TetraNitrate，简称PETN)是一种爆破拆除剂；隐色体硫化黑（leuco sulfur black）是一种指纹识别剂。

    该规则主要根据EPA推出的自愿HPV挑战计划化学品清单，该清单包含了用于诸如业余/工艺胶的家庭用品、个人护理产品、家庭清洁用品、家具维修产品和汽车产品的各种化学品。该计划要求公司公开HPV化学品的健康和环境影响资料。

    根据该计划，公司自愿提供超过2200种HPV化学品的数据；然而，这些数据中没有关于此次规则所包含的19种化学品的健康和环境影响，因此EPA有必要要求对这19种化学品进行测试。在未来一年，EPA打算要求对其未收到数据的其他化学品进行测试。

 

 

    据悉美国总统奥巴马1月4日签署国会两院通过的《食品安全现代化法案》，使之成为正式法律。美国食品安全监管体系将面临70多年来最大一次改革。

    这一法律强调，在食品安全问题上应以预防为主，而不是在事件发生后补救；政府要对食品生产设备加强监管；美国食品和药物管理局拥有强制召回权；更严格监管进口食品，食品行业对食品安全承担更多责任。

    自2006年来，美国发生多起食品污染事件，对美国药管局的声誉造成沉重打击。美国国内要求改革食品安全体系的呼声也日益高涨。

美国疾病控制和预防中心上月公布的数据显示，美国每年约有4800万人患食源性疾病，其中约3000人死亡。

 

 

    2011年1月25日，CPSC决定推迟青少年全地形车（youth all-terrain vehicles，ATV）的第三方测试和认证（pdf）。按照新的规定，自2011年11月27日之后投放美国市场的ATV，必须提交足够的样品给第三方机构进行测试，测试合格后才能进行销售。

    2010年8月27日，CPSC曾发布ATV第三方机构合格评定认可要求（html, pdf），规定从2010年11月26日之后投放美国市场的ATV进行第三方测试。但是由于还没有一家第三方机构被CPSC认可，因此2010年12月9日CPSC将第三方认证时间推迟到了2011年1月25日（html, pdf）。

    推迟60天之后，ATV的第三方测试和认证还是存在很多障碍，例如：

ATV标准ANSI/SVIA 1-2007中并没有规定相应的测试协议；

很多国外ATV制造商至今不知道ATV需要第三方测试这项规定，尤其是占市场大头的中国厂商；

ATV零部件还达不到CPSIA中300 ppm总铅含量的规定，而CPSIA对ATV总铅含量的豁免将于2011年5月截止，因此ATV制造商没信心进行第三方测试；

第三方机构缺乏足够的设备对ATV进行全套检测。

    因此，CPSC最终决定将ATV的第三方测试和认证推迟到2011年11月27日。

 

 

    2011年1月24日，美国CPSC提议推迟儿童产品总铅含量的第三方测试和认证（pdf）。按照新的规定，从2011年9月14日起投放美国市场的儿童产品，必须提交样品给CPSC承认的第三方机构进行总铅含量的测试。

    对儿童产品总铅含量的规定是在CPSIA第101节中规定的，目前的限量是300 ppm，从2011年8月14日起可能会降低到100 ppm。2009年12月28日，CPSC曾经将总铅含量的第三方测试推迟到2011年2月10日。随着这个日期的临近，考虑到以下几个因素，CPSC决定将300 ppm总铅含量的第三方测试和认证推迟到9月14日：

限量要求即将改变。目前CPSC已经完成了100 ppm总铅含量技术可行性的意见收集（pdf），在综合考虑之后就将确定8月14日起实施的新限量要求。为减少不确定性，等待新限量确定下来再开展第三方测试较为合适。

童车类产品的豁免。2009年，CPSC曾对多类童车的总铅含量规定了两年的豁免期，这些豁免将于2011年5月和6月截止。考虑到限量要求即将改变，因此对这类产品的豁免也应该同时推迟。

零部件测试要求16 CFR 1109还未最终定稿。该法规草案是2010年5月20日发布的，规定了成品制造商可以利用零部件制造商的证书来更方便地进行检测等内容。为方便制造商，宜等到该法规最终出台再进行第三方测试。

产品认证的检测和标签要求16 CFR 1107还未最终定稿。该法规草案也是2010年5月20日发布的，规定了非儿童产品的合理测试方案、儿童产品的后续测试、产品标签等内容。为了给制造商提供一个明确的要求，宜等到该法规最终出台再进行第三方测试。

 

 

       美国消费品安全委员会继续落实《消费品安全改进法》(CPSIA)的多项条例，最新进展概述如下：

    婴儿床新安全标准6月28日生效

    消费品安全委员会于12月17日一致通过标准尺寸婴儿床和非标准尺寸婴儿床的强制性新安全标准，并将于2011年6月28日正式实施。这些标准与美国国际材料及试验学会(ASTM International)制定的自愿性标准ASTM F 1169-10及ASTM F 406-10a大致相同，旨在禁止生产及销售传统下拉式侧栏婴儿床、加强床垫支撑、提升硬件耐用性以及令安全测试更加严谨。根据《消费品安全改进法》，婴儿床涵盖新生产与二手婴儿床、标准与非标准尺寸婴儿床、便携式婴儿床，以及婴儿网床。

    上述婴儿床标准与《消费品安全改进法》第104节指示消费品安全委员会发出的其他耐用婴幼儿产品标准不同，分别在于除生产商、零售商及分销商外，亦适用于儿童护理设施、家庭托儿所以及公共住宿如酒店与汽车旅馆的拥有者及经营者。新标准将适用于6月28日或之后在美国生产、出售或租用的婴儿床。由于这是消费品安全委员会发布的首项强制性标准，除制订产品性能规定外，也规定产品使用者或提供者也须负上部分遵守标准的责任，因此托儿护理设施如家庭托儿所、幼儿中心以及酒店与汽车旅馆等公共设施可延至2012年12月28日才在其设施内放置全格婴儿床。

    消费品安全委员会也发出通告，就标准尺寸与非标准尺寸婴儿床检测的第三方合格评核机构，列出其认证资格的接纳标准和程序。2011年6月28日之后生产的婴儿床，除非生产商(包括进口商)或自有品牌拥有者(a)将上述产品的样本放由第三方合格评核机构测试，以及(b)根据有关测试发出合格证书，否则不得进口、储存或分销这些产品。

    消费品安全委员会在有些情况下也会接受根据6月28日前进行的测试所发出的证书。

    撤销若干类非儿童产品的测试及证明延期执行令

    消费品安全委员会由1月26日开始撤销若干类非儿童产品的测试及证明延期执行令，包括乙烯塑料薄膜、地毯与垫子，以及纺织衣物。由当日开始，生产商必须根据每项产品的测试或合理的测试计划，为上述产品发出证明书，证明其符合《美国联邦法典》第16章的可燃性标准。

    为12岁或以下儿童设计或主要对象为12岁以下儿童的纺织衣物，必须根据纺织衣物可燃性标准接受第三方测试。这项规定适用于2010年11月16日以后生产的上述服装。

 

 

 

 

    在2011年初，由中国环保部（MEP）和海关总署发布的《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2011年）中首次禁止壬基酚的进出口。

    由于壬基酚作为内分泌干扰物，一旦被释放到环境中，可降解为烷基酚，而该物质将会对水生环境产生累积持续性的毒性。而壬基酚经常在清洁用品、乳化剂、纺织品、皮革、杀虫剂和水性涂料中作为表面活性剂、分散剂和润滑剂，在2010年由绿色和平组织发布的一份报告，就长江被化学品污染的情况展开调查，调查结果显示污染物中包括壬基酚乙氧基化合物。

    而依据规定，任何进出口包含在《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中的物质的企业，都应向中国环保部申请办理有毒化学品进口环境管理登记证和有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单，并提供最终使用者的相关信息。

    详情可参考《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2011年）。

 

 

 

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